К оглавлению
Историко-генеалогический словарь-справочник
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ РОССИИ 1917 — 1922 гг.
Верховный правитель
Временное Сибирское правительство (Сибирское правительство, Временное правительство автономной Сибири, Группа Дербера)
Временное Всероссийское правительство (Директория, Уфимская Директория, Омская Директория)
Дворянские Депутатские Собрания
Комуч (Комитет Учредительного собрания, Комитет членов Учредительного собрания, «Самарская учредилка»)
Рабоче-крестьянская инспекция (Рабкрин)
Рабочий контроль
Революционный комитет (Ревком)
Уральское правительство (Временное областное правительство Урала, Автономное Временное правительство Урала)
Верховный правитель — во время Гражданской войны в России, после свержения Директории — А. В. Колчак.
В образованный 21 ноября 1918 года Совет Верховного Правителя (формально — консультативный орган при правительстве Верховного правителя, фактически — орган принятия основных политических решений, законодательно оформлявшихся указами Верховного правителя, Совет Министров):
- Вологодский П. В. — председатель, беспартийный
- Гаттенбергер А. Н. — министр внутренних дел
- Михайлов И. А. — министр финансов
- Ключников Ю. В. — министр иностранных дел
- Тельберг Г. Г. — управляющий делами
22 ноября 1918 года было создано Чрезвычайное Государственное Экономическое Совещание (первоначально — практически исключительно бюрократическая организация с задачей разработки экстренных мероприятий в области финансов, снабжения армии и восстановления торгово-промышленного аппарата, потенциально — представительный орган), в котором министрами стали:
- Гаттенбергер А. Н.
- Ключников Ю. В. — министр иностранных дел (заменен Сукиным И. И.)
- Краснов Г. А.
- Смирнов — морской министр
- Степанов
- Тельберг Г. Г.
В апреле — мае 1919 года коллегиальные органы при Верховном правителе разработали проект положения о выборах в Учредительное собрание, который впоследствии ещё перерабатывался, но естественно не был воплощен по политической обстановке.
2 мая 1919 года Чрезвычайное Государственное Экономическое Совещание было преобразовано в Государственное экономическое совещание — представительный орган, в который входили:
- Гинс Г. К. — председатель до 16 августа 1919 года, с 1917 года примыкал к кадетам, затем к кооператорам, затем к областникам
- Алексеевский Н. А. — секретарь, эсер
- Будберг А. П. — военный министр
- Виноградов В. А. — товарищ (заместитель) председателя, кадет
- Волков Н. К. — товарищ (заместитель) председателя, кадет
- Гойер Л. В. фон — управляющий министерством финансов
- Михайлов И. А. — министр финансов до 16 августа 1919 года, с 1917 года примыкал к кадетам, затем к эсерам, затем к областникам, с 1918 года — к монархистам (за предательскую и жестокую душу И. А. Михайлов получил прозвище «Ванька-Каин»)
- Пепеляев В. Н. — министр внутренних дел, монархист; с 22 ноября 1919 года — председатель
- Петров Н. И. — министр земледелия, областник
- Шумиловский Л. И. — министр труда, ради свободы в министерской деятельности вышел из партии меньшевиков (состоял с 1905 года по июль 1918 года)
- начальник штаба Верховного главнокомандующего
- морской министр
- министр торговли и промышленности
- министр снабжения и продовольствия
- министр путей сообщения
- министр иностранных дел
- государственный контролёр
- представители губернских земских собраний и городских дум из числа выдвигавшихся этими органами кандидатов (не более 20 членов)
- представители науки
- выборные от Всероссийского совета съездов торговли и промышленности (5 делегатов)
- выборные от Совета всесибирских кооперативных съездов (5 делегатов)
- выборные от Центрального союза профессиональных организаций (2 делегата)
- выборные от Совета частных банков (2 делегата)
- выборные от Сельскохозяйственного общества (2 делегата)
- выборные от Общества сибирских инженеров (2 делегата)
- выборные от Московского народного банка (1 делегат)
- выборные от Омского (Центрального) военно-промышленного комитета (1 делегат)
- выборные от Оренбургского казачьего войска (1 делегат)
- выборные от Сибирского казачьего войска (1 делегат)
- выборные от Уральского казачьего войска (1 делегат)
- выборные от Забайкальского казачьего войска (1 делегат)
Государственное экономическое совещание торжественно начало работу 19 июня 1919 года.
Верховный правитель А. В. Колчак 4 января 1920 года передал всю полноту власти своему заместителю, Главнокомандующему вооружёнными силами юга России генерал-лейтенанту А. И. Деникину. 15 января 1920 года А. В. Колчак был арестован в Иркутске представителями эсеро-меньшевистского Политического центра и 7 февраля 1920 года расстрелян по приказу Иркутского военно-революционного комитета, руководимого большевиками и левыми эсерами.
Временное Сибирское правительство (Сибирское правительство, Временное правительство автономной Сибири, Группа Дербера) — одно из правительств во время Гражданской войны в России, действовавшее на территории Сибири.
1) Сибирское Временное правительство в Томске (с 27 января по октябрь 1918 года) было создано подпольно несколькими депутатами Сибирской областной думы на следующий день после роспуска её Советами. В организацию под руководством правого эсера П. Я. Дербера вошли эсеры, сибирские областники, народные социалисты и меньшевики. Состав правительства (часть министров была избрана заочно, без личного согласия, некоторые не знали о своем назначении):
- Вологодский — министр иностранных дел
- Жернаков — государственный контролер
- Колобов — министр торговли и промышленности
- Краковецкий — военный министр
- Крутовский — министр здравоохранения
- Михайлов И. — министр финансов
- Новосёлов — министр внутренних дел
- Патушинский — министр юстиции
- Ринчино — министр народного просвещения
- Серебренников — министр снабжения и продовольствия
- Сулим — министр экстерриториальных народностей
- Тибер-Петров — министр туземных дел
- Устругов — министр путей сообщения
- Юдин — министр труда
В марте 1918 года Дербер с частью членов правительства уехал в Харбин, часть осталась в Томске. В июне 1918 года Дербер приехал во Владивосток, и с 29 июня организация стала называться Временным правительством автономной Сибири. С июля 1918 года Сибирским правительством руководил И. А. Лавров. В октябре 1918 года Сибирское правительство самораспустилось в пользу Омского правительства (Директория).
2) Западно-Сибирский комиссариат Временного Сибирского правительства (с 1 июня по 3 ноября 1918 года) был создан в Томске в результате восстания Чехословацкого корпуса и захвата власти в городе 31 мая 1918 года. Правительство находилось у власти с 1 июня 1918 года. Руководитель правительства — П. В. Вологодский. Прочие участники правительства:
- Патушинский Г. Б.
- Михайлов И. А.
- Шатилов М. Б.
- Крутовский В. М.
В июне 1918 года Западно-Сибирский комиссариат Временного Сибирского правительства переехал в Омск. 3 ноября 1918 года власть на территории Сибири была передана Уфимской директории путём издания соответствующей Декларации.
3) Сибирское правительство (Совет министров Сибирского правительства, Временное Сибирское правительство) начало работу в Томске 30 июня 1918 года, в качестве альтернативы Временного правительства автономной Сибири во Владивостоке, и получив власть от Западно-Сибирского комиссариата и Сибирской областной думы. В июле 1918 года провозгласило независимость Сибири. Состав правительства:
- Вологодский П. В. — председатель Совета министров и министр внешних сношений, с 1 июля также министр иностранных дел
- Крутовский В. М. — министр внутренних дел
- Михайлов И. А. — министр финансов
- Патушинский Г. Б. — министр юстиции
- Серебренников И. И. — министр снабжения (должность с августа 1918 года)
- Шатилов М. Б. — министр туземных дел
Временное Всероссийское правительство (Директория, Уфимская Директория, Омская Директория) (23 сентября — 18 ноября 1918) — одно из правительств во время Гражданской войны в России, образованное в результате реорганизации Комуча 23 сентября 1918 года на Уфимском государственном совещании.
Сначала Директория размещалась в Уфе, а с 9 октября 1918 года — в Омске. Председатель Директории — правый эсер Н. Д. Авксентьев. Целью Директории было установление власти на территории Урала и Сибири. Основная задача, решаемая Директорией — организация консолидированной вооружённой борьбы с большевиками. 4 ноября 1918 года был образован Совет министров в составе:
- Вологодский П. В. — председатель
- Виноградов В. А. — заместитель председателя
- Гаттенбергер А. Н. — управляющий министерством внутренних дел
- Зефиров Н. С. — министр продовольствия
- Ключников Ю. В. — управляющий министерством иностранных дел
- Колчак А. В. — военный и морской министр
- Краснов Г. А. — государственный контролер
- Михайлов И. А. — министр финансов
- Петров Н. И. — министр земледелия
- Сапожников В. В. — министр народного просвещения
- Серебренников И. И. — министр снабжения
- Старынкевич С. С. — министр юстиции
- Тельберг Г. Г. — управляющий делами Совета министров
- Устругов Л. А. — министр путей сообщения
- Шумиловский Л. И. — управляющий министерством труда
- Щукин Н. Н. — управляющий министерством торговли и промышленности
Власть в Омске по состоянию на октябрь — начало ноября 1918 года находилась в руках атамана Красильникова. Директория прекратила существование в ночь на 18 ноября 1918 года, в результате омского государственного переворота. Часть членов Директории была арестована и выслана за границу 20 ноября 1918 года. Титул Верховного Правителя Российского государства был присвоен А. В. Колчаку как единоличному диктатору России.
Дворянские Депутатские Собрания — в России в 1785 — 1917 годах органы дворянского самоуправления. [1]
Упразднены декретом ВЦИК и СНК от 10 ноября 1917 года.
Комуч (Комитет Учредительного собрания, Комитет членов Учредительного собрания, «Самарская учредилка») — одно из правительств в России в период Гражданской войны, образованное в Самаре 8 июня 1918 года членами Учредительного собрания, распущенного большевиками 19 января 1918 года.
Поводом к созданию правительства стал мятеж Чехословацкого корпуса и взятие белочехами Самары. Провозглашённой целью была временная, до созыва нового состава Учредительного собрания, власть в России. Комуч принимал участие в создании Директории и в сентябре — октябре 1918 года был распущен генералом Каппелем (переименован в фактически безвластный Съезд членов Учредительного собрания). В ноябре — декабре 1918 года Комуч был ликвидирован окончательно, поскольку власть перешла к Верховному правителю.
За время существования Комуча его власть фактически существовала на ограниченной территории России — в Самарской, Симбирской, Казанской, Уфимской и части Саратовской губерний. Сначала в состав Комуча входили 5 членов (все эсеры — Вольский В. К., Брушвит И. М., Климушкин П. Д., Фортунатов Б. К., Нестеров И. П.), к августу — 29, а к концу деятельности — 96 или 97, в основном также эсеры. Орган исполнительной власти Комуча — Совет управляющих ведомствами во главе с эсером Е. Ф. Роговским. По инициативе Комуча 30 августа в Самаре был создан Совет рабочих депутатов, фактически лишённый какой-либо власти. Комуч отменил декреты Советской власти, возвратил промышленные предприятия прежним владельцам, объявил свободу частной торговли, восстановил земства и городские думы, предоставил помещикам право вернуть земли и снять урожай озимых 1917 года. Для мобилизации и вербовки населения в сёла направлялись карательные отряды. К концу лета 1918 года население стало восставать против такой политики Комуча.
Рабоче-крестьянская инспекция (Рабкрин) — народный комиссариат правительства Советской власти, занимавшийся вопросами государственного контроля в стране с 7 февраля 1920 года по 11 февраля 1934 года.
Рабкрин был создан реорганизацией и переименованием Наркомата государственного контроля. Руководитель в 1920—1922 годы — И. В. Сталин, с 1923 года — В. В. Куйбышев, с 1926 года — Г. К. Орджоникидзе. Задачи Рабкрина — финансовые ревизии (с 1920 года), инспекция внешних сношений (с февраля 1921 года), топливные ревизии (с августа 1921 года), нормирование труда (с 1922 года), наложение дисциплинарных взысканий вплоть до увольнения за бесхозяйственность, бюрократизм и волокиту (с 1927 года). Функции Рабкрина в 1934 году перешли к Комиссии советского контроля (КСК) при СНК СССР. Далее последовал ряд реорганизаций контрольного ведомства — с 1940 года союзно-республиканский Наркомат государственного контроля, с 1946 года союзно-республиканское Министерство государственного контроля, с 1962 года комитеты партийно-государственного контроля, с 1965 года народный контроль как орган государственного контроля.
Рабочий контроль — в России после Февральской революции 1917 года процесс наблюдения и проверки рабочими деятельности администрации предприятий, с целью соблюдения установленных правил производства и распределения товаров.
Революционный комитет (Ревком) — чрезвычайный орган Советской власти в ходе Гражданской войны в России.
Ревкомы создавались с 1918 года, и особенно с 1919 года. Существовали центральные (республиканские, краевые) и местные (губернские, уездные, волостные, сельские) ревкомы. Сосредоточивали в своих руках всю полноту военной и гражданской власти.
По окончании Гражданской войны ревкомы были ликвидированы:
- с 1920 года — на Украине и в области немцев Поволжья (с февраля), в Архангельской губернии (с апреля), в Башкирии (с июля), в Киргизии — Казахстане (с октября), в Белоруссии (с декабря);
- с 1921 года — в Азербайджане и Армении (с мая), в Дагестане (с декабря);
- с 1922 года — в Грузии (с марта);
- с 1925 года — в Сибири (с декабря).
Уральское правительство (Временное областное правительство Урала, Автономное Временное правительство Урала) — одно из правительств в период Гражданской войны в России.
Повод к созданию правительства — восстание Чехословацкого корпуса и взятие Екатеринбурга. Правительство было образовано кадетами в Екатеринбурге в августе 1918 года. Состав правительства:
- Иванов П. В. — председатель и министр торговли и промышленности
- Кроль Л. А. — заместитель председателя и министр финансов
Уральское правительство действовало на территории Пермской, Вятской и части Оренбургской губерний. Демократические принципы Уральского правительства сначала были поддержаны народом, но вскоре наступило разочарование и начались репрессии.
Правительство было распущено в ноябре 1918 года, после прихода к власти Верховного правителя.
Примечание
1. Русская генеалогия. Под ред. Б.А. Николаева. – М.: Богородский печатник, 1999. – 232 с. – С. 98.